Le port franc de Hainan (FTP) en Chine devrait lancer officiellement jeudi des opérations douanières spéciales à l’échelle de l’île, une étape historique soulignant l’engagement indéfectible du pays à développer une ouverture de haute qualité et à promouvoir une économie mondiale ouverte.

Dans le dernier épisode de China Economic Roundtable, une émission-débat multimédia animée par l’agence de presse Xinhua, des intervenants invités ont partagé leurs points de vue sur l’importance du FTP de Hainan et de ses prochaines opérations douanières spéciales.

« L’accélération du développement des zones franches est une mesure concrète visant à montrer au monde que la porte de l’ouverture de la Chine ne se fermera pas, mais s’ouvrira encore davantage », a déclaré Huang Hanquan, directeur de l’Académie chinoise de recherche macroéconomique auprès de la Commission nationale du développement et de la réforme.

« Le lancement d’opérations douanières spéciales à l’échelle de l’île témoigne de la détermination de la Chine à faire face aux incertitudes extérieures grâce à une ouverture accrue et de haut niveau, insufflant une nouvelle vitalité à l’économie chinoise et à la croissance mondiale », a déclaré Huang.

Située dans la province insulaire la plus méridionale de Chine, la zone franche de Hainan (Hainan FTP) est la plus grande zone économique spéciale du pays et un terrain d’expérimentation essentiel pour l’approfondissement des réformes et de l’ouverture. Dans le cadre de son régime douanier spécial, la zone franche de Hainan mettra en œuvre un modèle de supervision caractérisé par un accès plus libre en première ligne, un accès réglementé en deuxième ligne et la libre circulation à l’intérieur de l’île.

La « première ligne », reliant Hainan aux marchés d’outre-mer, permettra à la plupart des marchandises importées d’entrer en franchise de droits de douane avec un dédouanement plus rapide, tandis que la « deuxième ligne », faisant référence à la frontière douanière entre Hainan et la Chine continentale, appliquera un contrôle douanier standard pour garantir l’équité et prévenir la contrebande.

À compter de jeudi, la part des produits exemptés de droits de douane dans le FTP de Hainan passera de 21 % à 74 %, le nombre d’articles exemptés de droits de douane passant d’environ 1 900 à 6 637, couvrant la quasi-totalité des équipements de production et des matières premières.

AVANTAGES DE LA POLITIQUE

« Des opérations douanières spéciales à l’échelle de l’île permettront de créer un environnement commercial plus ouvert et une répartition plus efficace des facteurs de production, générant ainsi d’importantes opportunités de développement », a déclaré Xue Zengyi, vice-président senior de CP Group Agro-industrie et Activités alimentaires, zone Chine.

Xue a illustré l’impact par un calcul simple : l’activité café du groupe bénéficiera de la politique de droits de douane nuls du port franc sur les matières premières et auxiliaires, réduisant les coûts d’importation de 8 % sur les droits de douane et de 13 % sur la taxe sur la valeur ajoutée sur les grains de café vert, ce qui diminuera considérablement les dépenses en matières premières.

Le groupe CP, l’une des premières entreprises à capitaux étrangers à s’implanter à Hainan, y est présent depuis près de quarante ans. Initialement actif dans l’agriculture et l’élevage, il s’est diversifié dans sept secteurs, dont l’aquaculture et le café, et gère aujourd’hui 13 entreprises représentant un investissement total de 2 milliards de yuans (environ 283,4 millions de dollars américains).

Le lancement d’opérations douanières spéciales à l’échelle de l’île marque une étape importante dans le développement du FTP de Hainan, avec une série de politiques préférentielles qui devraient apporter des avantages concrets aux entreprises et aux résidents de Hainan.

Huang a déclaré que les politiques fiscales préférentielles réduiront considérablement les coûts d’exploitation dans des secteurs tels que l’industrie pharmaceutique et la fabrication de pointe, contribueront à attirer des regroupements industriels et stimuleront le développement d’industries émergentes, notamment l’énergie éolienne offshore et les vols spatiaux commerciaux.

Pour les habitants de Hainan, l’élargissement de l’offre de produits détaxés en mer et l’optimisation des politiques d’achat devraient dynamiser le marché de la consommation local. Les modèles de développement spécifiques à Hainan devraient également engendrer une nouvelle vague de croissance dans les secteurs des services modernes tels que la santé et l’éducation, a ajouté Huang.

Dans le cadre des efforts déployés pour faire progresser la construction du terminal franc de Hainan, la Chine a amélioré, en début d’année, la politique d’achats hors taxes en mer sur l’île, notamment en élargissant la gamme des produits éligibles. Depuis l’entrée en vigueur de cette politique le 1er novembre, les ventes hors taxes en mer ont dépassé 1,5 milliard de yuans.

OUVERTURE INSTITUTIONNELLE

« Les opérations douanières spéciales déployées sur l’ensemble de l’île marquent un nouveau point de départ pour l’ouverture et le développement du commerce extérieur de Hainan, et non une fin en soi », a déclaré Huang. Il a ajouté que la Chine étendra progressivement son ouverture en priorité, simplifiera davantage les formalités commerciales et s’efforcera de créer une zone de supervision douanière spéciale jouissant d’une compétitivité et d’un rayonnement internationaux.

Hainan s’alignera sur les normes internationales les plus exigeantes en matière de commerce et d’économie, notamment en ce qui concerne les flux transfrontaliers de données et la protection de la propriété intellectuelle. Les innovations institutionnelles ainsi acquises pourront être reproduites à l’échelle nationale, contribuant à accélérer les réformes internes, a déclaré Huang.

En matière d’industrie et d’investissement, les atouts politiques de Hainan devraient attirer des capitaux mondiaux dans des secteurs tels que le tourisme et l’éducation, tout en favorisant un modèle commercial reliant les matières premières d’Asie du Sud-Est, leur transformation à Hainan et leur distribution sur le continent, positionnant ainsi l’île comme une plaque tournante reliant les marchés nationaux et internationaux et contribuant à optimiser le réseau commercial global de la Chine.

Dans le secteur financier, les améliorations apportées au système de compte de libre-échange multifonctionnel élargiront les canaux de financement et d’investissement transfrontaliers, facilitant l’entrée de capitaux étrangers sur le marché chinois et soutenant les investissements à l’étranger des entreprises nationales. Cela contribuera à diversifier les approches de la Chine en matière d’utilisation des investissements étrangers et d’investissement à l’étranger, a ajouté Huang.

Les données officielles montrent que depuis 2020, plus de 9 600 entreprises à capitaux étrangers se sont implantées à Hainan, avec des investisseurs originaires de 176 pays et régions. Grâce à la mise en place d’opérations douanières spéciales à l’échelle de l’île, Hainan devrait consolider son rôle de plateforme d’implantation pour les entreprises étrangères souhaitant s’implanter sur le marché chinois.

Ces dernières années, le commerce extérieur de Hainan a connu une forte croissance. En 2024, le volume total des importations et des exportations de marchandises de Hainan a atteint 277,65 milliards de yuans, soit une hausse de 20 % par rapport à l’année précédente et de près de 200 % par rapport à 2020.

Xue a déclaré que, tandis que le groupe CP continue de renforcer sa présence sur le marché de Hainan grâce à l’innovation produit et à l’augmentation des investissements, il tirera également pleinement parti des avantages du FTP de Hainan pour exporter les produits agricoles spécifiques de Hainan vers les marchés internationaux .